Большой доклад прокурора РТ: почему рекордными темпами растет преступность, каково в Татарстане ворам в законе и кто ответит за платежки ЖКХ
«Полыхало» на Высокой Горе и в Зеленодольске, да и в Казани было немало происшествий!» — заявил сегодня Илдус Нафиков, оценивая ситуацию с разгулом криминалитета в РТ, который «мигрирует» из крупных городов. На итоговой коллегии прокуратуры РТ он рассказал о защите прав медработников, «ужасающих» потерях населения в ДТП и пожарах, а еще послал черную метку «Ак Барс Холдингу» и ПСО «Казань». Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Итоговая коллегия прокуратуры РТ прошла сегодня в популярном «коронавирусном» формате: часть ее участников, в том числе и Рустам Минниханов, присутствовали в зале, а районы подключились по видео
«СИЛАМИ ОДНИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРОБЛЕМУ НЕ РЕШИТЬ»
Итоговая коллегия прокуратуры РТ прошла сегодня в популярном «коронавирусном» формате: часть ее участников, в том числе и президент Татарстана Рустам Минниханов, присутствовали в зале, а районы подключились по видео. Без долгих отступлений к трибуне вышел прокурор республики Илдус Нафиков. Его доклад был кратким, но очень содержательным — меньше чем за полчаса глава успел детально рассказать о самых важных вехах работы его ведомства в 2020 году. А заодно дать крайне ценную с общественной точки зрения зарисовку криминальной обстановки в Татарстане.
По словам Нафикова, в «пандемийный» год число преступлений в республике превысило 50 тыс. — это самый высокий показатель с 2015-го (на 8,1% больше, чем в прошлом году). «Это самый большой рост преступности среди субъектов округа», — констатировал прокурор. На каждые 10 тыс. жителей РТ в прошлом году пришлось 138 преступлений, каждое четвертое из них относится к категории тяжких и особо тяжких.
Значительный рост — и это еще одна особенность пандемии, когда все начали переходить на онлайн-расчеты, — кибермошенничества (в полиции принято называть это дистанционным мошенничеством). В прошлом году зафиксировано 16,2 тыс. подобных преступлений. При этом раскрыто всего 2,7 тыс. (18,4%), тогда как по ПФО данный показатель составляет 22%, по России в целом — 20%. Для решения такой проблемы приняли меры по повышению «сетевой гигиены» граждан, но их было недостаточно, подчеркнул Нафиков. «Очевидно, что силами одних правоохранительных органов подобную проблему не решить», — признал прокурор, призвав подключать к этой работе провайдеров, сотовых операторов и банки.
Но, пожалуй, самые грустные и печальные данные, озвученные Нафиковым, связаны со смертностью — не естественной, не по болезни. «Мы живем не в военное время, но потери населения просто ужасают!» — эмоционально заявил спикер. Он озвучил сухие цифры: 330 человек за год погибли в ДТП, 163 — в результате пожаров, еще 79 жителей утонули. Не радует статистика и по травмированию на горках зимой, тут же добавил прокурор. В связи с этим он призвал усилить профилактику, а также попросил коллег понуждать власти к организации удобных и безопасных мест отдыха. «Легко винить граждан, ссылаясь на то, что они купались и катались на санках в необорудованных местах, рапортовать о проведенных рейдах. Но досуг — это неотъемлемая часть человеческой жизни», — заявил прокурор Татарстана.
Илдус Нафиков: «Все чаще криминал, получая отпор в Казани и Челнах, устремляет свои взоры на периферию и даже на сельскую местность»
ОПГ УСТРЕМИЛИСЬ НА ПЕРИФЕРИЮ И В СЕЛЬСКИЕ РАЙОНЫ
Отдельный блок выступления прокурора Татарстана — организованная преступность. Нафиков подчеркнул, что прошлом году удалось «исключить» влияние на регион «воров в законе». «Для них попытка распространить влияние на Татарстан равнозначна скорому привлечению к уголовной ответственности», — поделился успехами спикер.
Но ОПГ не исчезли — об этом, в частности, говорит большое количество массовых драк с участием членов активных криминальных группировок. «„Полыхало“ на Высокой Горе и в Зеленодольске, да и в Казани было немало происшествий!» — заявил Нафиков. В связи с этим он попросил прокуроров, особенно небольших городов и поселков, быть внимательнее к данной проблеме.
«Все чаще криминал, получая отпор в Казани и Челнах, устремляет свои взоры на периферию и даже на сельскую местность», — рассказал о тенденции Нафиков, призывая использовать «весь арсенал полномочий» для борьбы с проявлением оргпреступности.
Целевая аудитория группировок и их «кураторов» — подростки. По словам прокурора, они стали чаще совершать преступления в пьяном состоянии или «под наркотиками». Сейчас, отметил Нафиков, на учете в МВД состоят почти 2,5 тыс. несовершеннолетних, более 200 групп «антиобщественной направленности», а также 84 участника ОПГ и 94 приверженца идеологии «АУЕ», которая в прошлом году была признана экстремистской.
«По каждому надо детально разобраться и принять все необходимые меры, чтобы вытащить ребенка из опасной среды. Обращаюсь ко всем работникам прокуратуры: займитесь проблемами детей. Они наше будущее! Мы обязаны дать им возможность жить и расти вне криминала!» — считает Нафиков.
«ПОВОЛЖСКИЙ МАНЬЯК» ЗАДЕРЖАН, НО НЕРАСКРЫТЫМИ ОСТАЮТСЯ ЕЩЕ 900 УБИЙСТВ
Прокуроры весь 2020 год вели работу по раскрытию и расследованию убийств прошлых лет, добавил Нафиков. Он выделил дело «казанского душегуба» Радика Тагирова, которого в ноябре задержали в столице РТ. Его обвиняют в убийстве более 20 пожилых женщин в нескольких субъектах. Нашли мужчину по следам ДНК, оставшихся на местах преступления. «Раскрытия преступлений такого масштаба не было на территории Российской Федерации долгие годы», — не без гордости отметил спикер. Но расслабляться не стоит: до сих пор не установлены преступники, причастные к более чем 900 убийствам за последние 30 лет, подчеркнул прокурор РТ. Он потребовал от прокуроров на местах изучить и заслушать каждое уголовное дело о нераскрытом убийстве и принять меры по активизации следственной и оперативной работы.
Особое внимание Нафиков также просил уделить предотвращению преступлений в отношении подростков и детей. Их число в «пандемийный» год выросло с 2,7 тыс. до 3,2 тысячи. В большинстве случаев преступления направлены против половой неприкосновенности детей и подростков: число таковых увеличилось сразу с 588 до 1,3 тысячи!
Пандемия отчасти отразилась и на качестве предварительного расследования. По словам Нафикова, было много «брака» — дела возбуждались в спешке, а потом возвращались в прокуратуру. Так, в 2020-м было прекращено почти 1,3 тыс. уголовных дел, на 100 больше, чем годом ранее. А право на реабилитацию за незаконное преследование получили 490 человек, которые взыскали с казны 5,5 млн рублей. «Если так станет продолжаться, мы потребуем возмещения бюджетных затрат с лиц, допустивших некачественное расследование!» — пригрозил докладчик.
Он также отметил, что суды в прошлом году вынесли 32 оправдательных приговора. «За каждым таким фактом — судьбы людей, которые надломила процессуальная машина, а может, и вовсе сломала!» — добавил спикер. В связи с этим спрос с прокуроров, которые «надзирают» за предварительным следствием, станет расти, заявил он. «Прокуратура должна быть гарантом неотвратимости наказания для преступивших закон и надежной преградой от уголовного преследования невиновных», — подчеркнул Нафиков.
С учетом сложной ситуации была скорректирована работа по защите бизнеса: за год мерами прокурорского реагирования защищены 500 предпринимателейФото: «БИЗНЕС Online»
НАФИКОВ ПОРУЧИЛ РАЗОБРАТЬСЯ С ЗАДЕРЖКАМИ ЗАРПЛАТ В ПСО «КАЗАНЬ» И ПЛАТЕЖКАМИ ПО ЖКУ
Не утаил Нафиков и то, что коронавирус внес серьезные коррективы в организацию надзора и прокуратуре пришлось по-новому расставлять акценты в работе. Так, значительные силы были брошены на защиту трудовых и социальных прав граждан. На горячую линию в прошлом году обратились более 460 медработников, которые пожаловались на невыплаты стимулирующих надбавок, обещанных президентом РФ. После мер прокурорского реагирования медработникам выплатили 13 млн рублей. Кроме того, только за два последних месяца поступило почти 350 жалоб на отсутствие лекарств в аптеках. По-особому остро зазвучала проблема предоставления жизненно важных препаратов, отметил Нафиков. Многие из них дорогие, признал он. «Но закон есть закон. Обязательства перед людьми должны неукоснительно выполняться!» — подчеркнул спикер, отметив, что жизнь и здоровье людей «не могут быть предметом торга». Он поручил прокурорам принимать меры по обеспечению лекарствами и пригрозил должностным лицам, которые не исполняют свой долг, привлечением к ответственности — вплоть до уголовной.
С учетом сложной ситуации была скорректирована работа по защите бизнеса: за год мерами прокурорского реагирования защищены 500 предпринимателей. Кроме того, введена практика совместных приемов с бизнес-омбудсменом, на которые пришли более 120 человек, проводились круглые столы. Прокурор РТ пообещал, что эту работу продолжат. К слову, отметил Нафиков, до сих пор остается проблема несвоевременной оплаты госконтрактов со стороны государственных и муниципальных заказчиков. Так, только в прошлом году в результате вмешательства прокуратуры перед предпринимателями погасили долг в 41 млн рублей. Спикер потребовал от прокуроров принимать в отношении нарушителей самые жесткие меры — вплоть до дисквалификации.
Активизировать применение этой меры нужно и в отношении руководства предприятий, задерживающих зарплату рабочим, уверен прокурор республики. Уже долгое время, отметил Нафиков, сохраняется долг перед сотрудниками многострадального КЗСК. Но еще бо́льшую тревогу вызывает «систематически возникающая» задолженность по зарплате перед работниками группы компаний ПСО «Казань», холдинговой компании «Ак Барс», подчеркнул докладчик, не называя суммы долга. Он также попросил усилить работу с арбитражными управляющими по фирмам-должникам, которые находятся в стадии банкротства. А еще обязательно реагировать на случаи, когда сотрудников вынуждают регистрироваться в качестве самозанятых, при этом фактически сохраняя с ними привычные рабочие отношения.
Не мог не отметить прокурор и наиболее болезненные сферы — ТКО и ЖКХ. Так, в частности, проблема корректного и справедливого расчета платежей за вывоз ТКО по-прежнему остается нерешенной. Но решать ее нужно на федеральном уровне, подчеркнул спикер: он поблагодарил Минниханова за то, что тот подключился к данным вопросам. Нафиков надеется, что проблема исчезнет уже в этом году. Что же касается сферы ЖКХ, то до начала 2021-го в стране действовал мораторий на отключение людей от жизненно важных ресурсов — и сейчас надо соблюсти баланс: не допустить, чтобы у людей массово отключали электричество в домах, но и не прекращать работу по взысканию долгов за ЖКУ. Однако самая главная задача в этой сфере сейчас, подчеркнул прокурор, — разобраться с начислением платы за отопление. «Последние платежки вызвали бурю негодований граждан», — констатировал Нафиков.
Никуда не делись в прошлом году и проблемы дольщиков, отметил НафиковФото: «БИЗНЕС Online»
800 ЧИНОВНИКОВ «ОШИБЛИСЬ» С ДЕКЛАРАЦИЕЙ О ДОХОДАХ, ВОЗБУЖДЕНО 32 АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ДЕЛА
Никуда не делись в прошлом году и проблемы дольщиков, отметил Нафиков. Хотя число долгостроев в последнее время удалось сократить, в реестре проблемных находится еще 13 домов. В прошлом году ввели в эксплуатацию 6 объектов, восстановлены права 373 дольщиков. И даже несмотря на то, что теперь деньги граждан привлекаются через эксроу-счета, прокуроры не должны расслабляться, подчеркнул докладчик: надо усилить надзор за теми зданиями, которые строятся по прежним схемам, а также пресекать на корню злоупотребления при использовании банками этих денег.
Отдельно выделил Нафиков вопрос предоставления жилья сиротам: на 1 января 2020 года в списке таковых было 1,5 тыс. человек, а жилье предоставили только 600 из них. «Мы видим и ценим эти усилия. Но поводов для успокоения нет. Данную проблему вообще надо снять!» — призвал прокурор.
Дополнительную нагрузку на государство и общество (тем более в нынешних сложных условиях) создает коррупция и ее проявления, подчеркнул спикер. За год по материалам прокурорских проверок было возбуждено 32 дела о коррупции. Кроме того, в прошлом году прокуратура РТ установила более 800 нарушений при подаче чиновниками деклараций о доходах и расходах. К дисциплинарной ответственности за это привлекли 567 человек. Еще по 64 госслужащим поставлен вопрос об ответственности за неурегулирование конфликта интересов, а один нарушитель по требованию прокурора уволен. «В то же время по многим вопросам мы недорабатываем», — самокритично отметил Нафиков. Он призвал усилить работу по привлечению юрлиц к ответственности за незаконные вознаграждения «от имени или в интересах юрлица».
Что еще вызывает обеспокоенность прокурора? Во-первых, это ситуация с наркотиками в Татарстане: в прошлом году ими отравились почти 400 человек, из них большинство — в Казани, в том числе и дети. Нужно усилить работу по принудительному лечению больных наркоманией, призвал Нафиков. Во-вторых, необходимо не допускать даже попыток распространения экстремизма и терроризма в Татарстане — работа по этому направлению ведется, и ее темпы надо наращивать, подчеркнул спикер. В-третьих, следует пресечь нарушения в сфере ОПК, где за прошлый год выявлено более 20 преступлений, совершенных должностными лицами. Нафиков отметил, что в связи с ростом гособоронзаказа он выступил с инициативой создать в аппарате прокуратуры специализированный отдел, который будет надзирать за исполнением закона в этой сфере. Генпрокурор РФ идею поддержал, отметил спикер. Ну и конечно, надо пресекать факты нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на нацпроекты. Только в прошлом году по прокурорским материалам возбудили три уголовных дела, отметил Нафиков.
«В завершение доклада отмечу, что у прокурора нет „неважных“ вопросов. Любое направление для нас приоритетное», — на высокой ноте закончил свое выступление Нафиков и предоставил слово президенту РТ.
Президент РТ Рустам Минниханов отметил, что, несмотря на всю сложность ситуации в прошлом году, в Татарстане удалось избежать «дезорганизации работы правоохранительных органов»
МИННИХАНОВ: «ДВЕ ВАКЦИНЫ В РЕСПУБЛИКЕ ЕСТЬ. ЕСЛИ НЕОБХОДИМО — ПОМОЖЕМ!»
Президент РТ отметил, что, несмотря на всю сложность ситуации в прошлом году, в Татарстане удалось избежать «дезорганизации работы правоохранительных органов». «Во многом это заслуга прокуратуры республики», — указал Минниханов. Так, в 2020-м наметилась тенденция либерализации карательной практики в отношении бизнеса, подчеркнул он. «Ваши усилия на таком поприще крайне актуальны», — сказал президент.
Он отметил, что в этом году была «поставлена точка» во многих резонансных уголовных делах при участии прокуроров в качестве гособвинителей — об истязании детей приемными родителями в Алексеевском районе, о резне в Менделеевске, убийстве таксиста в Высокогорском районе и других. «Рост преступности требует от прокуратуры принятия дополнительных мер по координации деятельности правоохранительных органов, прежде всего по борьбе с преступлениями, совершенными несовершеннолетними и в отношении них», — подчеркнул президент РТ. Важно и защищать права граждан: «Чтобы люди, оказавшиеся в трудной ситуации, не чувствовали себя брошенными на произвол судьбы».
Обратил внимание прокуроров Минниханов и на значимость борьбы с серым рынком труда, а также с нарушениями прав дольщиков, коррупцией, хищениями при исполнении нацпроектов. «Каждый выделенный рубль должен дойти до цели», — сказал президент РТ и добавил: одной из основных задач в этом году также станет обеспечение законности при выборах депутатов Госдумы.
В заключение Минниханов озвучил, наверное, по-прежнему актуальное пожелание: «Здоровья вам и вашим семьям». «Ваша служба — всегда „на контакте“, по-другому нам работать невозможно. Многие перенесли эти „тягости“ коронавируса на себе, — с заботой обратился к сотрудникам надзорного ведомства президент. — Две вакцины против вируса в республике есть, если необходимость появится — чем можем, поможем!»